ITER項(xiàng)目簡(jiǎn)介

　　    在上個(gè)世紀(jì)五十年代氫彈爆炸成功之后，人們就開始了聚變核電站的研制研究工作。最初的聚變研究是每個(gè)國(guó)家各自進(jìn)行研究。但是由于受控聚變的實(shí)現(xiàn)難度超乎尋常，且投入的人力物力也特別大，超越了任何一個(gè)國(guó)家的承受能力。于是到了60年代，世界各國(guó)開始謀求共同研究，合作進(jìn)行人類聚變能的開發(fā)。

　　    在這種合作背景下，1985年，在美、蘇首腦的倡儀和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（簡(jiǎn)稱IAEA）的贊同下，一項(xiàng)重大國(guó)際科技合作計(jì)劃――“國(guó)際熱核實(shí)驗(yàn)堆（簡(jiǎn)稱ITER）”得以確立，其目標(biāo)是要建造一個(gè)可持續(xù)燃燒的托卡馬克聚變實(shí)驗(yàn)堆以驗(yàn)證聚變反應(yīng)堆的工程可行性。

　　    ITER計(jì)劃是目前世界上僅次于國(guó)際空間站的又一個(gè)國(guó)際大科學(xué)工程計(jì)劃。該計(jì)劃將集成當(dāng)今國(guó)際上受控磁約束核聚變的主要科學(xué)和技術(shù)成果，首次建造可實(shí)現(xiàn)大規(guī)模聚變反應(yīng)的聚變實(shí)驗(yàn)堆，將研究解決大量技術(shù)難題，是人類受控核聚變研究走向?qū)嵱玫年P(guān)鍵一步，因此備受各國(guó)政府與科技界的高度重視和支持。目前合作承擔(dān)ITER計(jì)劃的七個(gè)成員是歐盟、中國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、日本、印度和美國(guó)，這七方包括了全世界主要的核國(guó)家和主要的亞洲國(guó)家，覆蓋的人口接近全球一半。ITER計(jì)劃將歷時(shí)35年，其中建造階段10年、運(yùn)行和開發(fā)利用階段20年、去活化階段5年。

　　  

　　ITER的結(jié)構(gòu)圖                               ITER堆芯

　　    ITER計(jì)劃發(fā)展歷程

　　    ITER計(jì)劃倡議于1985年，獨(dú)立于IAEA之外，最初由歐、美、日、俄四方共同承建，并于1998年完成了ITER的工程設(shè)計(jì)，預(yù)算造價(jià)約100億美元。由于國(guó)內(nèi)聚變研究政策的調(diào)整，美國(guó)曾于1998年退出ITER計(jì)劃，但歐、日、俄三方仍然全力推進(jìn)，2001年已完成新的設(shè)計(jì)及大部分部件與技術(shù)的研發(fā)。新的設(shè)計(jì)保留了ITER原設(shè)計(jì)的主要目標(biāo)，經(jīng)費(fèi)卻降至約46億美元。2001年11月開始就ITER項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行談判，主要內(nèi)容包括：選址、費(fèi)用、采購責(zé)任、管理和運(yùn)行。

　　    目前參與ITER計(jì)劃談判的七方中，除歐、日、俄外，加拿大于2001年6月加入ITER計(jì)劃，后因ITER場(chǎng)址問題退出該計(jì)劃。2003年2月18日，在俄羅斯圣彼得堡召開的“ITER第八次政府間談判會(huì)”上，美國(guó)宣布重新加入ITER計(jì)劃，中國(guó)也同時(shí)宣布作為全權(quán)獨(dú)立成員加入ITER計(jì)劃。此后，韓國(guó)和印度分別于2003年6月和2005年12月加入ITER計(jì)劃。

　　    2003年12月20日，ITER各參與國(guó)在華盛頓舉行會(huì)議，討論核聚變反應(yīng)堆的選址問題。歐盟、中國(guó)和俄羅斯主張把反應(yīng)堆建在法國(guó)的卡達(dá)拉什，而美國(guó)、韓國(guó)和日本則主張建在日本的六所村。因?yàn)闆]有選擇加拿大作為反應(yīng)堆候選國(guó)，加拿大政府隨后宣布，由于缺乏資金退出該計(jì)劃。至此，ITER的參與國(guó)只剩下歐盟、美國(guó)、俄羅斯、日本、韓國(guó)和中國(guó)6方，并且形成了涇渭分明的兩個(gè)陣營(yíng)。

　　    2005年6月28日，國(guó)際熱核反應(yīng)堆（ITER）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在莫斯科舉行，中國(guó)、美國(guó)、歐盟、俄羅斯、日本、和韓國(guó)6個(gè)ITER計(jì)劃談判參與國(guó)再次討論了ITER場(chǎng)址問題。由于歐盟和日本在場(chǎng)址問題上的爭(zhēng)執(zhí)，ITER場(chǎng)址一直未能確定下來，經(jīng)過長(zhǎng)達(dá)1年多的談判，6個(gè)計(jì)劃參與國(guó)最終達(dá)成一致意見，確定法國(guó)的卡達(dá)拉什為ITER計(jì)劃場(chǎng)址，并簽署了聯(lián)合宣言。

　　    2006年5月23日，國(guó)際熱核反應(yīng)堆（ITER）第3部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在布魯塞爾召開。5月24日上午，中國(guó)、美國(guó)、歐盟、俄羅斯、韓國(guó)、日本和印度等7方科技部長(zhǎng)分別代表各國(guó)政府草簽了《成立ITER國(guó)際組織聯(lián)合實(shí)施ITER計(jì)劃的協(xié)定》和《給ITER國(guó)際組織以特權(quán)與豁免的協(xié)定》，這標(biāo)志著有關(guān)該計(jì)劃場(chǎng)址選擇、各國(guó)權(quán)利和義務(wù)、材料設(shè)備采購和分配等方面歷時(shí)3年多的艱苦談判終于基本結(jié)束。根據(jù)談判結(jié)果和24日草簽的協(xié)議，反應(yīng)堆將建在法國(guó)的卡達(dá)拉什，項(xiàng)目預(yù)計(jì)持續(xù)30年，前10年用于建設(shè)，后20年用于操作實(shí)驗(yàn)。這一項(xiàng)目總花費(fèi)預(yù)計(jì)約為100億美元，歐盟承擔(dān)50％的費(fèi)用，其余6方分別承擔(dān)10％，超出預(yù)計(jì)總花費(fèi)10％的費(fèi)用將用于支付建設(shè)過程中由于物價(jià)等因素造成的預(yù)算超支。此外，參與各國(guó)完全平等地享有項(xiàng)目的所有科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　 

　　ITER所在地位置，法國(guó)卡達(dá)拉舍

　　    ITER計(jì)劃受到有關(guān)各國(guó)的重視

　　    參與ITER計(jì)劃談判的各國(guó)充分認(rèn)識(shí)到聚變能對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和安全的重大意義，以及國(guó)際合作對(duì)聚變能研究的必要性，因此都在積極推動(dòng)ITER計(jì)劃的實(shí)施。

　　    歐盟一直積極支持著ITER計(jì)劃，在ITER計(jì)劃發(fā)展最困難的時(shí)期，歐盟仍為其設(shè)計(jì)和研制提供了大部分的經(jīng)費(fèi)。歐盟成員國(guó)普遍認(rèn)為：ITER計(jì)劃的主要目標(biāo)是驗(yàn)證受控?zé)岷司圩兡艿目茖W(xué)和技術(shù)可行性，目前已完全具備建設(shè)ITER的條件。ITER一直是歐洲聚變研究的焦點(diǎn),有關(guān)ITER的重要問題曾多次在歐盟理事會(huì)上得到討論。在ITER計(jì)劃進(jìn)入選址階段后，法國(guó)和西班牙的領(lǐng)導(dǎo)人均采取積極活動(dòng)，希望把ITER場(chǎng)址定在本國(guó)。而后在歐盟的協(xié)調(diào)下，候選國(guó)之一的西班牙主動(dòng)放棄，結(jié)果場(chǎng)址問題就變成以法國(guó)為代表的歐盟和日本之爭(zhēng)。

　　    日本在ITER計(jì)劃的發(fā)展中同樣起了重要作用。1996年，日本原子能委員會(huì)成立了ITER計(jì)劃特別委員會(huì)。2001年1月成立的日本科技政策委員會(huì)（CSTP）是負(fù)責(zé)國(guó)家科技的專門機(jī)構(gòu)，由現(xiàn)任日本首相小泉純一郎擔(dān)任主席，成員包括內(nèi)閣大臣、知名學(xué)者及企業(yè)家。CSTP于2002年5月向政府提出報(bào)告：建議日本推動(dòng)ITER的多邊合作、參與ITER項(xiàng)目、爭(zhēng)當(dāng)ITER東道國(guó)。日本文部科學(xué)省科技委員會(huì)組建的聚變研究工作組，在最后的報(bào)告中也特別強(qiáng)調(diào)了ITER計(jì)劃的重要性。2002年5月，日本內(nèi)閣通過一項(xiàng)決議，批準(zhǔn)CSTP提出的ITER項(xiàng)目并推出ITER在日本的候選場(chǎng)址，提交政府間談判。首相小泉純一郎曾與俄、美等多國(guó)首腦聯(lián)系，以求對(duì)方支持將ITER場(chǎng)址定在日本。

　　    美國(guó)也曾努力促成ITER計(jì)劃，積極參與組織并完成了ITER的概念設(shè)計(jì)和輔助研究開發(fā)。到20世紀(jì)90年代中后期，美國(guó)調(diào)整了聚變研究計(jì)劃，國(guó)會(huì)開始大幅削減聚變研究的預(yù)算，并于1998年退出ITER計(jì)劃。這一舉動(dòng)使得美國(guó)許多重要的聚變研究任務(wù)被迫停止，美國(guó)也因此失去了關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)并失去了大批優(yōu)秀人才。然而，幾年的停滯期使美國(guó)科技界及政府逐漸認(rèn)識(shí)到需要重新評(píng)價(jià)聚變研究。2001年，美國(guó)能源政策重新將聚變能研究提到重要議程。2002年7月，在美國(guó)能源部的建議下，美國(guó)聚變界在科羅拉多州的Snowmass召開了夏季研討會(huì)，200多位科學(xué)家除對(duì)聚變研究的一些重大問題給出了結(jié)論外，并明確提出希望美國(guó)重返ITER計(jì)劃。此后，能源部的專家還赴ITER聯(lián)合研究中心就該項(xiàng)目的成本和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了調(diào)研。2003年1月，美國(guó)總統(tǒng)布什發(fā)表聲明，宣布美國(guó)重新加入ITER計(jì)劃。聲明特別指出了聚變能的商業(yè)化對(duì)美國(guó)能源安全和環(huán)境的重要意義。2003年11月，經(jīng)過近一年的討論和協(xié)商，美國(guó)公布了未來20年打算建設(shè)的28個(gè)重大科技項(xiàng)目，其中ITER被列為最優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。

　　    俄羅斯作為能源大國(guó)及核大國(guó)，同時(shí)也是最早研究核聚變能的國(guó)家之一。目前，多年來籌劃的世界首座國(guó)際熱核實(shí)驗(yàn)堆（ITER）項(xiàng)目即將進(jìn)入全面建造實(shí)施階段。從倡導(dǎo)核聚變研究國(guó)際化，積極參與ITER項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)，到為ITER建造做積極準(zhǔn)備，俄羅斯在整個(gè)過程中都起到了重要作用。

　　 

　　ITER是一個(gè)國(guó)際項(xiàng)目，研究人員來自不同國(guó)家

　　   我國(guó)加入ITER計(jì)劃的談判過程

　　    我國(guó)于2003年2月正式參加ITER計(jì)劃談判，并為此成立了ITER談判辦公室，由科技部牽頭，會(huì)同外交部、中科院、核工業(yè)集團(tuán)公司等部門和單位，組成中國(guó)政府代表團(tuán)，參加ITER計(jì)劃談判，目前已參加了在國(guó)內(nèi)外舉行的不同層次的各類談判十多次。

　　    ITER談判辦公室是科技部委托中國(guó)科技交流中心成立的，專門組織參加ITER計(jì)劃談判的辦事機(jī)構(gòu)。ITER談判辦公室自成立以來，在科技部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,承擔(dān)了ITER談判的所有具體實(shí)施工作，多次承辦了與ITER計(jì)劃談判相關(guān)的國(guó)際和國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)會(huì)議，派遣團(tuán)參加有關(guān)的國(guó)際會(huì)議和國(guó)際談判，涉及的會(huì)議有部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、政府間談判會(huì)議等。協(xié)調(diào)派遣專業(yè)人員參加核聚變領(lǐng)域的國(guó)際工作組并參與國(guó)外研究機(jī)構(gòu)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)單位整理、翻譯、編輯和出版ITER談判資料、技術(shù)資料以及電子文件等，為談判工作提供經(jīng)費(fèi)管理和后勤保障，確保談判工作順利進(jìn)行。

　　    我國(guó)參與ITER計(jì)劃的意義

　　    我國(guó)加入ITER計(jì)劃，是一項(xiàng)造福中國(guó)和世界的戰(zhàn)略決策。該決策主要有三點(diǎn)意義：其一，中國(guó)積極參加像ITER這樣的國(guó)際科技項(xiàng)目，也就是對(duì)人類科技進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。其二，全面掌握ITER設(shè)計(jì)和相關(guān)技術(shù)，不僅對(duì)我國(guó)核聚變研究的進(jìn)一步發(fā)展，而且對(duì)其它某些重要領(lǐng)域都具有重要意義。參與ITER計(jì)劃完全有可能使我國(guó)在多方面得到巨大收益。其三，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)對(duì)新型能源有著巨大的需求。中國(guó)參與ITER計(jì)劃的最終目的是在中國(guó)建造自己的反應(yīng)堆。